Ang Deputy Minister ng Agrikultura na si Elena Fastova ay nagsalita tungkol sa mga pangunahing pagbabago sa sistema ng suporta ng estado para sa sektor ng agrikultura sa isang pakikipanayam sa Rossiyskaya Gazeta.
Sa una, ang halaga ng suporta ng estado para sa sektor ng agrikultura sa taong ito ay mas mababa kaysa noong nakaraang taon. Magkano ang idinagdag mo? Magkano sa kabuuang dami ang ginastos sa paghahasik?
Elena Fastova: Ang paunang badyet para sa 2023 ay 445,8 bilyong rubles. Sa ngayon, nagawa naming dagdagan ang halaga ng halos 26,7 bilyong rubles - hanggang sa 472,5 bilyong rubles. Kaya, sa unang quarter nagdagdag kami ng mga pondo para sa transportasyon ng mga produktong pang-agrikultura - 4 bilyong rubles. Isinasaalang-alang ang sitwasyon sa mga presyo ng butil, idinagdag namin ang parehong halaga sa nakaplanong 10 bilyong rubles ng suporta. Ang pagtaas sa tradisyunal na insentibo at kompensasyon na mga subsidyo ay umabot sa humigit-kumulang 5,5 bilyong rubles kumpara sa nakaraang taon. Iyon ay, ang mga pondo ay pangunahing naglalayong direktang suporta ng mga producer ng agrikultura. Tulad ng para sa panahon ng paghahasik, sa ngayon, ang mga magsasaka ay naglaan ng humigit-kumulang 12 bilyong rubles upang mabayaran ang mga gastos ng mga mineral na pataba.
Sapat na ba para sa mga magsasaka ang inilalaan na limitasyon sa mga preferential loan? Ano ang kadalasang ginagastos nila?
Elena Fastova: Ang mga kagustuhang pautang ay ang pinakasikat na sukatan ng suporta. Taun-taon ay tinataasan namin ang mga limitasyon sa kanila. Ngunit gayon pa man, ang mga prodyuser ng agrikultura ay nag-aalala na hindi sila magkakaroon ng sapat na inilaan na pondo. Kung ikukumpara sa parehong panahon noong 2022, nasa loob pa rin tayo ng mga limitasyong iyon. 19 bilyong rubles ang inilaan para sa mga panandaliang pautang. Literal na noong Mayo ay dinagdagan namin ang halaga para sa lugar na ito, dahil ang mga prodyuser ng agrikultura ay napakabilis na hinihigop ang pera na unang inilaan. Ang mga pautang para sa mga proyekto sa pamumuhunan ay ginagamit din nang mas aktibo sa taong ito: kung noong nakaraang taon 2,8 bilyong rubles ng mga subsidyo ang inilalaan para sa kanila sa buong panahon, kung gayon sa taong ito - mayroon nang 5,5 bilyong rubles. Nauunawaan namin na ang ganitong uri ng suporta ay lubhang kailangan, samakatuwid, habang ang hindi na-claim na mga subsidyo ay inilabas, agad naming tinataasan ang mga halaga para sa mga bagong pautang. Inaasahan namin na magkakaroon kami ng pagkakataon na magdagdag ng mga limitasyon sa panahon ng kampanya sa pag-aani.
Ang mga pautang ay ginagastos ng pinakamaraming (41%) sa produksyon ng pananim. Sa mga pautang sa pamumuhunan sa taong ito, ang pangangailangan para sa mga pondo ng kredito para sa mga proyektong may kaugnayan sa pagproseso ng mga produktong pang-agrikultura ay tumaas nang husto. At ito ay mabuti, dahil kailangan nating bumuo ng mataas na halaga na idinagdag sa segment na ito.
Anong mga hakbang sa suporta ang maaaring ituring na hindi sikat sa mga magsasaka? Kakanselahin mo ba sila? At, sa kabaligtaran, anong mga subsidyo ang ipakikilala mo?
Elena Fastova: Wala kaming anumang hindi sikat na mga hakbang sa suporta: ang taunang pagpapatupad ng cash na badyet ay 99,9%. Ngunit ang mga pagbabago ay binalak. Ngayon ay mayroong dalawang subsidyo - nagpapasigla at nagbibigay-kabayaran. Sa esensya, ang ideya sa likod ng insentibong subsidy ay pataasin ang produksyon. Ngunit ngayon halos nakamit natin ang seguridad sa pagkain sa lahat ng lugar, at sa ilan ay nalampasan na natin ito. Samakatuwid, napagpasyahan na simula sa susunod na taon ay pagsasamahin natin ang dalawang subsidyo na ito, aalisin ang mga insentibo. Ang aming gawain ay upang mapanatili at suportahan ang produksyon, at hindi upang pasiglahin ito.
Noong nakaraang taon, ang gastos ng produksyon ng agrikultura ay tumaas nang malaki. Hanggang saan ang suporta ng gobyerno ay magbabayad para sa paglago na ito?
Elena Fastova: Ang aming pangunahing gawain ay hindi upang mabayaran ang mga gastos sa inflationary, ngunit upang mapanatili ang produksyon ng agrikultura. Ngunit maaari mong kalkulahin kung anong bahagi ng suporta ng estado ang bumubuo sa istraktura ng gastos. Nag-iiba ito depende sa mga industriya. Ang pinakamataas na kabayaran ay natatanggap sa pagawaan ng gatas, gayundin sa pagsasaka ng kambing at tupa - 8,7%. At, halimbawa, sa paggawa ng mga gulay, ang kompensasyon ay hindi masyadong mataas - sa loob ng 3%.
Sa taong ito, 472,5 bilyong rubles ang inilaan na upang suportahan ang agro-industrial complex - 26,7 bilyong rubles kaysa sa orihinal na pinlano
Kamakailan, ang mga subsidyo para sa transportasyon ng mga produktong pang-agrikultura ay nadagdagan. Sino ang makakakuha ng perang ito? Mayroon bang anumang mga plano upang suriin ang item ng gastos na ito?
Elena Fastova: Dahil sa katotohanan na nagkaroon ng malaking pagtaas sa mga gastos sa transportasyon, at kailangan nating mag-export ng butil mula sa mataas na ani ng 2022, tinaasan natin ang halaga ng financing para sa pag-export ng butil mula 7 bilyon hanggang 11 bilyong rubles. Ang subsidy na ito ay direktang natatanggap ng mga prodyuser ng agrikultura. Ito ay nagkakahalaga ng 25% ng mga gastos para sa anumang uri ng transportasyon - riles, dagat, ilog, kalsada. Mayroon ding subsidy para sa one-way na transportasyon para sa Russian Railways - ang kumpanya ay binabayaran ng 100%, at ang producer ng agrikultura ay tinatangkilik ang isang preferential taripa para sa transportasyon ng butil, oilseeds, mataas na naproseso na mga produkto at isda. Dito din namin dinagdagan ang suporta mula sa unang binalak na 2,3 bilyon hanggang 6,3 bilyong rubles.
Simula ngayong taon, ang mga maliliit na negosyo at mga taong self-employed ay maaaring makatanggap ng suporta ng gobyerno para sa pagtatanim ng mga gulay at patatas. In demand ba ang panukalang suportang ito?
Elena Fastova: 2023 bilyong rubles ang inilaan para sa bagong programa para sa pagpapaunlad ng gulay at patatas na lumalaki sa 5. Doble ito kaysa sa inilaan sa lugar na ito noong 2022. Sa taong ito, sa unang pagkakataon, ang mga personal na subsidiary plot at maliliit na bukid ay maaaring makatanggap ng naturang suporta. Sa ngayon, 170 milyong rubles ang inilalaan sa ilalim ng programa. Ngunit ang mga gastos na natamo ay nabayaran, at ngayon lamang sila nagsasara sa pagtatanim ng gulay. Samakatuwid, makikita natin ang buong larawan (kabilang ang kung anong porsyento ng halagang ito ang kinuha ng mga self-employed at maliliit na form) sa ikatlong quarter. Sigurado ako na ang panukalang ito ng suporta ay hihingin.
Isang taon na ang nakalipas, sinabi namin sa iyo na wala pang 10% ng mga pananim sa bansa ang nakaseguro. Ano ang nagbago mula noon? Bakit ang programa ng segurong pang-agrikultura ay hindi hinihiling sa mga magsasaka?
Elena Fastova: Nagsimula kami sa napakababang base - noong 2018 halos walang insurance sa agrikultura. At natapos natin ang 2022 na may 8,6%. Kaya may paglaki. Mula noong 2019, lumago kami taun-taon ng 1% sa saklaw ng mga nakasegurong lugar ng agrikultura. Noong taong iyon, ipinakilala namin ang isang bagong uri ng insurance - laban sa mga emerhensiya, na nagpapataas din ng saklaw.
Mayroong dalawang dahilan para sa hindi popularidad ng segurong pang-agrikultura. Dati, ang mga prodyuser ng agrikultura ay may negatibong karanasan: kung nag-insured sila ng mga pananim, madalas silang hindi nakakatanggap ng kabayaran. Samakatuwid, ngayon ay mahirap kumbinsihin sila na ang sitwasyon ay nagbago. At ang pangalawang dahilan ay ang aming Russian marahil, kapag ayaw mong gumastos ng pera sa pag-asa na ito ay lilipas. Gayunpaman, mayroon kaming mga rehiyon na nakaseguro ng higit sa 50% ng kanilang ektarya. Ito ang rehiyon ng Tambov, Teritoryo ng Trans-Baikal, Primorye. Napagtanto nila na kung walang insurance maaari mong mawala ang iyong buong ani nang hindi nakakatanggap ng anumang kabayaran.
Sa pagsasaka ng mga hayop, ang mga resulta ay mas maasahin sa mabuti - sa karaniwan sa Russia, 40% ng mga hayop ay nakaseguro. At may mga rehiyon kung saan ang figure na ito ay lumalapit sa 100%. Naranasan na ng mga livestock breeders na ang mga pagkalugi ay nababayaran, walang dapat ikatakot, kaya pumunta sila sa insurance. Naniniwala ako na nagkaroon din ng pagbabago sa crop insurance. Ayon sa aming mga pagtataya, sa 2023 kami ay lalampas sa antas ng 9,5% ng mga nakaseguro na mga lugar na inihasik, at sa susunod na taon ay lalapit kami sa 10%.
Paano nangyayari ang pagpapalit ng import ng dayuhang software?
Elena Fastova: Isang taon na ang nakalilipas, isang komite ng industriya at tatlong sentro ng kakayahan para sa produksyon ng pananim, pagsasaka at pagproseso ng mga hayop ay nilikha, at noong 2023, lumitaw ang ikaapat na sentro para sa pangisdaan. Ang kanilang gawain ay i-highlight ang mga produktong software na kasalukuyang ini-import lamang at nangangailangan ng kapalit. Anim na mahahalagang proyekto ang napili at inaprubahan ng komisyon ng gobyerno, dalawa sa bawat direksyon. Sa mga ito, tatlo na ang gumagana, dalawa ang nakatanggap ng government grants. Ang gawain ay isinasagawa, at ang negosyo ay aktibong kasangkot dito.