Sa batas ng Russia, lumitaw ang konsepto ng ameliorative proteksiyon ng mga plantasyon ng kagubatan, at ang mga responsable ay itinalaga sa kanilang nilalaman. Ang mga pag-amyenda sa pederal na batas na "On land reclaim" ay nagsimula nang ipatupad noong Enero 1, 2020.
Kailangang mapanatili at mapanatili ng mga may-ari ng lupa ang mga ameliorative na proteksyon sa kagubatan. At kung sila ay lumalaki sa mga lugar na pag-aari ng estado o munisipalidad, ang mga responsibilidad na ito ay itinalaga sa mga awtoridad.
Ang mga protektadong plantasyon ng kagubatan ay, sa katunayan, mga sinturon ng kagubatan na itinanim ng tao. Ang kanilang hangarin ay upang protektahan ang iba't ibang mga bagay mula sa masamang natural at anthropogenic na mga kadahilanan. Sa kaso ng bukirin, nakakatulong ang mga sinturon sa kagubatan laban sa pagkauhaw, pagguho ng lupa mula sa tubig at hangin. Inayos ang mga ito sa pamamagitan ng pagtatanim o paghahasik pangunahin sa mga rehiyon ng kapatagan, kagubatan-steppe at semi-disyerto.
Ang pangangailangan na gamitin ang batas ay idinidikta ng katotohanan na ang ligal na katayuan ng mga proteksiyon na plantasyon ng kagubatan ay hindi natutukoy, ang mga isyu ng kanilang pagrehistro at pagpapanatili ay hindi kinokontrol, sinabi ng Ministri ng Agrikultura sa RG. Ang mga sinturon ng kagubatan na nilikha noong mga panahon ng Sobyet ay walang pag-aari ng maraming mga taon. Ang mga puno ay iligal na gabas para sa kahoy na panggatong, itinapon upang mapalawak ang mga track o magtayo ng isang bagay sa gilid ng kalsada. Ang lahat ng ito ay nagpalala ng mga alalahanin sa kapaligiran. Ang pagpapakilala ng mga bagong patakaran ay makakatulong upang maalis ang mga puwang na ito sa ilang sukat.
"Nakasaad sa panukalang batas ang obligasyon ng mga may-ari ng mga plot ng lupa upang matiyak ang pagpapanatili at pagpapanatili ng mga ameliorative na proteksiyon na mga plantasyon ng kagubatan. Sa parehong oras, sa mga kaso kung saan ang mga pagtatanim ay nakalagay sa mga plots na nasa pagmamay-ari ng estado o munisipal, at hindi inililipat para magamit sa mga organisasyon ng third-party, ang mga responsibilidad na ito ay itinalaga sa mga awtoridad, "ipinaliwanag ng serbisyo sa pamamahayag ng Ministri ng Agrikultura sa RG.
Binibigyan ng panukalang batas ang Ministri ng Agrikultura ng Russia at ang mga awtoridad ng ehekutibo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ang may-katuturang mga kapangyarihan. Ang mga may-ari ng lupa ay obligadong magsumite ng impormasyon tungkol sa pagkakaroon at kondisyon ng reclamation proteksyon ng mga taniman ng kagubatan, sinabi ng kagawaran.
Puna
Si Alexander Petrikov, Akademiko ng Russian Academy of Science
Ang batas ay bubuo ng ligal na balangkas para sa agroforestry bilang pinakamahalagang lugar ng reklamasyon sa lupang pang-agrikultura. Mahalaga ito para sa mga rehiyon ng steppe at forest-steppe kung saan may kakulangan ng kahalumigmigan sa lupa, upang maprotektahan ang mga patlang at pastulan mula sa pagguho sa lahat ng mga agrikultura na bansa sa bansa.
Ayon sa pinakabagong ulat ng Ministri ng Agrikultura ng Russia na "Sa estado at paggamit ng lupang agrikultura noong 2017", mula sa 10 libong hectares ng maaararong lupa na sinuri para sa pagguho ng hangin at tubig, ang pagguho ng hangin ay napansin sa isang lugar na 485,44 libong hectares (1, 424,17% ng kabuuang surveyed area), tubig - sa isang lugar na 13,6 libong hectares (1%).
Sa lumang bersyon ng pederal na batas na "On land reclaim", na pinagtibay noong 1996, sa Art. 7 itinatag pangkalahatang uri ng agroforestry (anti-erosion, proteksyon sa bukid, proteksyon ng pastulan), ngunit hindi natukoy na ang lahat sa kanila ay dapat na isagawa sa pamamagitan ng paglikha ng mga ameliorative proteksiyon na plantasyon ng kagubatan, ang tinaguriang mga sinturon ng kagubatan.
Hindi itinatag na ang mga tamang may-ari ng mga plots ng lupa na kinaroroonan ng mga ameliorative protection na plantasyon ng kagubatan ay obligadong panatilihin ang mga sinturon ng kagubatan sa wastong kondisyon. Hindi rin itinatag na ang mga awtoridad ng estado at mga lokal na katawan ng sariling pamamahala, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kapangyarihan, ayusin ang mga hakbang upang mapanatili ang reklamong proteksyon ng mga plantasyon ng kagubatan.
Ang pagiging bago ng batas ay isang espesyal na artikulo 20.1., Na nagtataguyod ng pamamaraan para sa accounting para sa reclaim na proteksiyon na mga plantasyon ng kagubatan, ang komposisyon, form at pamamaraan para sa pagbibigay ng impormasyon na napapailalim sa naturang accounting. Ang pag-aampon ng pamamaraan ng accounting ay maiugnay sa awtoridad ng Ministri ng Agrikultura. Artikulo 29.1. Itinatag din na tinutukoy ng Ministri ng Agrikultura ang Mga Batas para sa pagpapanatili ng mga ameliorative na proteksiyon na mga plantasyon ng kagubatan at mga detalye ng mga hakbang upang mapanatili ang mga ito. Dapat pansinin na ang Ministri ng Agrikultura ng Russia ay may awtoridad na gamitin ang gayong mga panuntunan (sa lumang bersyon ng "mga patakaran para sa pagpapanatili ng proteksiyon na mga plantasyon ng kagubatan") nang mas maaga (alinsunod sa lumang batas), ngunit hindi sila kailanman pinagtibay, dahil hindi malinaw kung sino ang kanilang dapat sumunod.
Ang kawalan ng katiyakan sa ligal na posisyon ng mga sinturon ng kagubatan, ang pagkakasunud-sunod ng kanilang mga patakaran sa accounting at pagpapanatili, sa huli ay humantong sa ang katunayan na sila ay walang pag-aari, pinasama, at pinagkukunan ng panganib sa sunog. Ang pagpaparami nila ay hindi partikular na napondohan mula sa pederal na badyet.
Ang ilang mga rehiyon ay naglaan ng mga pondo para sa pag-aalaga sa kanila mula sa mga badyet sa rehiyon (halimbawa, Teritoryo ng Krasnodar), bahagyang pinondohan ng pederal na sentro ang mga gastos na ito bilang bahagi ng pagsuporta sa pangkalahatang mga panrehiyong programa para sa reclaim ng lupa. Tulad ng mga sumusunod mula sa Pambansang Ulat sa pagpapatupad ng Estado ng Programa ng Agrikultura sa 2018, ang mga aktibidad ng agroforestry ay isinagawa lamang sa isang lugar na 119,1 libong hectares.
Tulad ng alam mo, sa pamamagitan ng Pebrero 2020, ang Ministri ng Agrikultura ay dapat na bumuo ng isang programa para sa pagsasangkot sa lupang pang-agrikultura sa sirkulasyon at pagbuo ng reclaim ng lupa. Maipapayo na ang agroforestry ay magiging bahagi ng program na ito. Ang bagong batas, na nagpapatupad noong Hulyo 1, 2020, ay lumilikha ng isang ligal na batayan para dito.
Pinagmulan: https://rg.ru/