Sa 2021, ang sistema ng seguro sa agrikultura sa Russia ay makakatanggap ng isang pinalawak na balangkas ng pambatasan na gagawing posible upang matiyak ang pagpapatakbo nito bilang pangunahing mekanismo para sa pagbabayad ng mga pagkalugi sa agrikultura na natamo bilang resulta ng mga natural na sakuna. Ang mga prospect at problema na nauugnay sa nakaplanong pagbabago, pati na rin ang mga resulta ng seguro sa agrikultura sa 2020, ay tinalakay ng mga kinatawan ng Federation Council, Ministry of Agriculture at Ministry of Finance ng Russian Federation, Bank of Russia at ang komunidad ng seguro sa isang pulong sa press, na naganap sa panahon ng organisasyon ng National Union of Agricultural Insurers (NSA) sa Moscow.
Ang isa sa mga pangunahing paksa ng kaganapan ay isang panukalang batas na inihanda ng isang grupo ng mga deputies at senador na may aktibong pakikilahok ng Ministri ng Agrikultura at ng Pambansang Asembleya ng Ukraine sa pagbuo ng konsepto nito. Ang draft na mga pagbabago sa batas sa suporta ng estado para sa seguro sa agrikultura ay naglalayong pagsamahin ang mekanismo ng seguro sa agrikultura sa sistema ng proteksyon ng produksyon ng agrikultura sa kaganapan ng isang natural na emerhensiya. Nagbibigay ito para sa pagpapalawak ng sistema ng segurong pang-agrikultura na may suporta ng estado sa pamamagitan ng pagpapasok dito ng konsepto ng isang bagong linya ng seguro - kung sakaling magkaroon ng emergency na anunsyo. Ang panukalang batas ay pinagtibay bilang batayan ng State Duma sa unang pagbasa noong Marso 17.
Sa bahagi ng pangkat ng mga mambabatas na nag-akda ng panukalang batas, ang pinuno ng Agrarian Committee ng Federation Council na si Aleksey Mayorov ay nagsalita, na nabanggit na ang pagpapanumbalik ng sistema ng seguro sa agrikultura ay isang gawain na itinakda ng Presidium ng Konseho ng Mga mambabatas noong 2018 at nasa pokus ng patuloy na atensyon ng Komite. Ang komite, kasama ang NSA, kasama ang pakikilahok ng Ministri ng Agrikultura at Bank of Russia, ay nagsagawa ng isang malakihang gawain upang pag-aralan ang sitwasyon sa lahat ng mga pederal na distrito ng bansa. Ang walong mga pagpupulong ng distrito ay inorganisa kasama ang pakikilahok ng mga rehiyonal na ministri ng agrikultura at agraryo, na sumasaklaw sa halos lahat ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. "Ang talakayan ay nagpakita ng mataas na interes ng pamayanang agraryo at mga namamahala na katawan ng agro-industrial complex ng mga nasasakupang entidad ng Federation sa organisasyon ng saklaw ng seguro. Kasabay nito, ang ilang mga umiiral na problema ay natukoy, "sabi ng senador. "Ang isang pangkalahatang kahilingan mula sa mga rehiyon ay nagpakita ng pangangailangan na palawakin ang saklaw ng seguro, gawing simple ang mga kondisyon ng seguro para sa mga magsasaka kapwa sa mga tuntunin ng pagtatapos ng mga kontrata at pagkuha ng mga pagbabayad sa seguro, pagdaragdag ng pagkakaroon ng saklaw ng seguro," idiniin ni Alexey Mayorov, na nabanggit na ang mga natuklasan ay ginamit kapag nagtatrabaho sa draft na batas sa insurance ng panganib ng mga emerhensiya.
Ang direktang organisasyon ng suporta ng estado para sa proteksyon ng seguro sa antas ng pederal ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri ng Agrikultura ng Russia, na ang posisyon ay iniharap sa kaganapan ng press ni Deputy Minister Elena Fastova. Nabanggit niya ang kahalagahan ng gawain ng pagpapalawak ng sistema ng seguro para sa agro-industrial complex, na, sa kabila ng mga paghihirap, ay nagpakita na ito ay patuloy na "nakatayo sa kanyang mga paa". Nabanggit ni Elena Fastova na noong 2021, dinoble ng ministeryo ang limitasyon ng mga pondo ng suporta ng estado na inilaan para sa seguro sa agrikultura - mula sa 2 bilyong rubles sa isang taon bago ito hanggang 2,2 bilyong rubles. Ang mga pondo ay naipamahagi na at dinala sa mga rehiyon.
Isinasaalang-alang ng Ministri ng Agrikultura ang mekanismo ng seguro sa agrikultura bilang isa sa mga pangunahing, na nagpapahintulot na alisin ang ilan sa mga panganib hindi lamang mula sa producer ng agrikultura, kundi pati na rin sa estado. Nabanggit ni Elena Fastova na sa seguro sa pag-aalaga ng hayop sa Russia ang isang makabuluhang tagapagpahiwatig ng saklaw ng seguro sa antas na 28% ay nakamit na - humigit-kumulang 8 milyong mga conditional head ang binibigyan ng mga patakaran, habang may mga rehiyon kung saan higit sa 50% ng mga hayop. ay nakaseguro. Ang seguro ng komersyal na aquaculture ay nagsimula noong 2020 - humigit-kumulang 2 libong tonelada ng isda ang binigyan ng saklaw ng seguro, noong 2021 ang bilang na ito ay lumampas na ng 3 beses. Ayon sa mga pagtataya ng Ministri, sa 2021 ang antas ng insurance coverage ay hindi bababa sa 8% ng nahasik na lugar, at sa 2025, ang insurance coverage ay inaasahang sa 30%. Ang pagpapakilala ng insurance laban sa panganib ng mga emerhensiya ay dapat mag-ambag sa pagbuo ng crop insurance.
Ang Bank of Russia, bilang regulator ng merkado ng seguro, ay nakakabit din ng malaking kahalagahan sa seguro sa agrikultura, kabilang ang seguro sa agrikultura na may suporta ng estado, "sinabi ni Olga Shelepneva, pinuno ng Kagawaran ng Insurance Market ng Central Bank, sa kanyang talumpati. . "Ito ay pangunahin dahil sa katotohanan na ang aming agro-industrial complex ay isang estratehikong mahalagang industriya - at ang industriya na pinaka-madaling kapitan sa mga panganib sa klima, na walang katulad. Ang seguro ang pangunahing mekanismo ng proteksyon, "sabi niya. Ipinaliwanag ni Olga Shelepneva na mula sa punto ng view ng isang client-agrarian, ang saloobin sa insurance coverage ay nakasalalay sa dalawang mga kadahilanan: ang pagiging maaasahan ng mga kompanya ng seguro at ang pagiging kaakit-akit ng mga kondisyon. "Ang mga pagbabagong naganap higit sa isang taon at kalahati na ang nakalipas ay nagpakita na kung ang batas ay flexible at sa isang napapanahong paraan ay tumutugon sa mga pangangailangan ng mga may hawak ng patakaran, kung gayon ito ay may kapaki-pakinabang na epekto sa industriya na ito o ang uri ng seguro ay dapat upang protektahan, sa aming kaso, ang seguro sa agrikultura. Samakatuwid, kami ay aktibong kasangkot sa gawain sa panukalang batas, na ngayon ay nasa Estado Duma. "Para sa mga magsasaka, mula sa aming pananaw, ito ay dapat na isang kawili-wiling produkto," tinasa ni Olga Shelepneva ang panukala upang ipakilala ang emergency insurance.
Sa pagtatanghal ng posisyon ng kanyang ministeryo, tinawag ni Roman Tochilin, Deputy Director ng Financial Policy Department ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ang paparating na agricultural insurance bill na "kritikal na mahalaga mula sa pananaw ng lipunan at estado" kasama ang mga inobasyon sa larangan ng home insurance laban sa mga emerhensiya. "Lubos naming naiintindihan ang lahat ng mga hadlang sa oras na kinakaharap ng mga may-akda ng proyekto, at gagawin namin ang lahat ng pagsisikap upang mailabas ang panukalang batas sa lalong madaling panahon," sabi ng kinatawan ng Ministri ng Pananalapi.
Noong 2020, ang seguro sa agrikultura na may suporta ng estado ay naging pinakamabilis na lumalagong bahagi ng merkado ng seguro sa Russia: ang dami nito ay lumago ng 54% sa buong taon, na naging isang ganap na rekord sa taon kung saan ang buong merkado ay tumaas ng 4%, ang Pangulo. ng NSA Korney Bizhdov sinabi sa kanyang talumpati. Sa pangkalahatan, ang segment ng seguro sa panganib sa agrikultura sa mga tuntunin ng mga premium ng seguro na 8,1 bilyong rubles ngayon ay maihahambing sa segment ng seguro sa dagat. Binigyang-diin ni Korney Bizhdov na ang NSA ay paunang naghahanda para sa pagpapatupad ng mga bagong probisyon sa insurance ng emergency na panganib: kung ang panukalang batas ay pinagtibay sa unang kalahati ng taon, ang paglulunsad ng isang bagong direksyon ng seguro sa agrikultura na may suporta ng estado ay naka-iskedyul para sa taglagas, sa panahon ng seguro sa paghahasik ng taglamig. Sa kasong ito, sa 2022, ang mga pamamaraan para sa pag-aayos ng mga pagkalugi sa kaso ng mga emerhensiya ay gagawin sa pagsasanay, at sa 2023-2024 posible na malawakang magpakilala ng isang bagong direksyon, ipinaliwanag ng pangulo ng NSA.
Ang pagtatasa ng mga proseso sa seguro sa agrikultura at ang saloobin ng industriya ng seguro sa mga prospect para sa mga pagbabago ay ipinakita sa isang pulong para sa media ng mga nangungunang tagapamahala at pinuno ng mga lugar ng mga kumpanya na kabilang sa NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Insurance.
"Sa panahon ng trabaho ng Unified Association of Insurers of the Agroindustrial Complex, ang 2020 ay minarkahan ng pinakamalaking pagbabayad," sabi ni Sergey Prostatin, General Director ng JSC IC RSHB-Insurance. - Sa ilalim ng mga kontrata ng seguro na may suporta ng estado, 2020 bilyong rubles ang binayaran noong 2,3, na 4 na beses na mas mataas kaysa sa mga pagbabayad noong 2019. Ang sitwasyon sa mga pangunahing rehiyon para sa agrikultura ng bansa ay naging indicative sa mga tuntunin ng katotohanan na kahit na sa karamihan ang mga teritoryo, na kanais-nais mula sa punto ng view ng klima, ay maaaring makaranas ng hindi kanais-nais na mga kondisyon ng panahon, na humahantong sa malaking pagkalugi. At, sa kabilang banda, ipinakita niya kung paano nilulutas ng komunidad ng seguro ang mga problemang ito, na tinitiyak ang pagpapatuloy ng proseso ng produksyon ng mga prodyuser ng agrikultura. Nakikita natin ang posibilidad ng lumalagong interes sa insurance sa bahagi ng mga magsasaka. Ang isang kapansin-pansing halimbawa ay ang Stavropol Territory. Sa rehiyong ito, pagkatapos ng makabuluhang pagkalugi at pagbabayad mula sa mga kompanya ng seguro sa halagang 1,5 bilyong rubles (ayon sa NSA), ang dami ng seguro noong 2020 ay tumaas ng higit sa 3,5 beses.
Tatyana Lavrova, Deputy Director para sa Corporate Business sa AlfaStrakhovanie JSC, nabanggit na ang mga tendensya na may kaugnayan sa konsentrasyon ng mga panganib ay sinusunod din sa insurance ng hayop. Sa partikular, ang mga domestic na producer ng baboy ay pumasok sa TOP-5 ng mga producer sa mundo - ang mga hayop ay lumalaki nang napakalakas, at sa parehong oras ang density ng mga baboy farm ay tumataas, ang density ng mga halaga ng insurance ay lumalaki. "Mula sa punto ng view ng insurance, nangangahulugan ito na ang isang malaking halaga ng insured ay puro sa isang lugar, at samakatuwid ang isang pagkawala ay maaaring humantong sa mga pagkalugi. At ito ang pangunahing kalakaran na nakikita natin ngayon sa insurance ng hayop. Dahil ang karamihan sa mga panganib ay ang mga panganib na nauugnay sa mga mapanganib na nakakahawang sakit, "paliwanag ng kinatawan ng insurer. Tulad ng sumusunod mula sa iniulat na data, sa nakalipas na 3 taon, ang kumpanya na "AlfaStrakhovanie" ay taun-taon na nagsasagawa ng pag-aayos ng mga pagkalugi mula sa mga nakakahawang sakit ng mga hayop, sa halagang higit sa 100 milyong rubles. Ang listahan ng mga impeksyon ay hindi limitado sa mga kaso ng ASF at avian influenza: sa pagtatapos ng 2020, humigit-kumulang 80 milyong rubles ang nakaseguro sa kumpanyang ito para sa mga pagkalugi mula sa pagkamatay ng mga baka.
Ayon kay Dmitry Romani, Pinuno ng Underwriting Department ng PJSC IC Rosgosstrakh, para sa mga insurer "napakahalagang bumuo ng institusyon ng suporta para sa mga nakasegurong magsasaka sa mga rehiyon". Sa kanyang opinyon, "ang kaugnayan ng batas sa mga emerhensiya ay napakataas na ngayon, at kailangan na ang suporta dito, bukod sa iba pang mga bagay, upang (...) ang maximum na bilang ng mga rehiyon nang sabay-sabay na kumonekta sa programang ito" - ito ay magbibigay-daan , sa partikular, upang maiwasan ang anti-selection ng panganib. Ang Rosgosstrakh sa larangan ng seguro sa agrikultura noong 2020 ay nadagdagan ang presensya nito sa mga rehiyon na halos doble kumpara sa 2019. "Patuloy kaming naghahanap ng mga entry point at growth point sa mga bagong rehiyon," sabi ng kinatawan ng Rosgosstrakh.
"Ang mga gawaing kinakaharap ng sistema ng seguro sa agrikultura ay malakihan," komento ng Pangulo ng National Insurance Agency na si Korney Bizhdov. - Ayon sa UN World Food Organization, sa nakalipas na kalahating siglo, ang average na bilang ng mga taunang natural na sakuna na nakakaapekto sa agrikultura ay tumaas ng ilang beses sa mundo. Ang mga magsasaka ng Russia ay nasa ilalim ng presyon mula sa parehong mga proseso, at ang gawain ng komunidad ng seguro ay lumikha ng isang epektibo at matatag na mekanismo sa pakikipagtulungan sa estado upang suportahan ang pagpapanatili ng agro-industrial complex para sa mga darating na taon.
Ang press event na "Mga resulta ng pag-unlad ng seguro sa agrikultura sa 2020. Ang mga prospect para sa pagpapaunlad ng proteksyon sa pananalapi ng agro-industrial complex ng Russia na may kaugnayan sa mga pagbabago sa batas" ay ginanap kasama ang pakikilahok ng nangungunang negosyo, pangkalahatang pampulitika at industriya ng media . Higit sa 50 kalahok mula sa mga rehiyon - mga mamamahayag at mga espesyalista mula sa agro-industrial complex - konektado sa online na broadcast. Ang kaganapan ay pinangasiwaan ni Dmitry Rylko, Direktor Heneral ng Institute for Agrarian Market Studies.
Ayon sa Pederal na Batas Blg. 260-F3 "Sa Suporta ng Estado sa Larangan ng Seguro sa Pang-agrikultura", sa Russia, sa loob ng balangkas ng isang sentralisadong sistema, ang suporta ng estado ay ibinibigay para sa seguro ng mga peligro sa produksyon ng ani, pagsasaka ng baka at komersyal na aquaculture. Mula noong Enero 1, 2016, ang isang solong samahan na lahat ng Ruso, ang Pambansang Unyon ng mga Magsasiguro sa Pang-agrikultura, ay nagpapatakbo sa merkado ng seguro sa agrikultura na may suporta ng estado. Ang mga kumpanya ng seguro lamang-miyembro ng unyon ang may karapatang tapusin ang mga kontrata ng seguro sa suporta ng estado; ang seguro ay isinasagawa batay sa pare-parehong pamantayan ng mga patakaran para sa bawat programa ng seguro.